Заключение № 13\19 от 09  декабря 2019г.
по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия, по экспертизе  проекта Решения  Грозненской городской Думы «О  порядке и условиях распоряжения имуществом, включенным в Перечень муниципального имущества города Грозного предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

1. Заключение подготовлено в соответствии с Федеральным Законом 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ,Уставом города Грозного, Положением о Контрольно-счетной палате города Грозного, Распоряжением председателя КСП г.Грозный №33-р от 02.12.2019г.

         2. Предмет экспертизы: проект Решения Грозненской городской Думы «О  порядке и условиях распоряжения имуществом, включенным в Перечень муниципального имущества города Грозного предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

         3. Цель экспертизы: определить соответствие представленного проекта решения нормам действующего законодательства. Антикоррупционная экспертиза.

         4. При проведении экспертизы учтены положения:, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,   Федерального закона от 03.07.2018г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»,  «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96, Устава города Грозный, Положения о Контрольно-счетной палате города Грозного.

         Проект решения подготовлен Мэрией города Грозного и внесен Мэром города Грозного Я.С.Закриевым.

Согласно пояснительной записке проект решения разработан в целях реализации положений  Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и для стимулирования условий развития малого и среднего предпринимательства на территории города Грозного.

         5. Результаты экспертизы:

         Федеральный закон от 24.07.2007г. № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  регулирует отношения,  возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия  субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

         В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007г. № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.   

         6. Предложения Грозненской городской Думе.

         В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закон   № 209-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом.

         На основании выше изложенного, в целях соблюдения требований установленных федеральным законодательством Контрольно-счетная палата города Грозного предлагает рекомендовать Мэрии города Грозного разработать нормативно правовой акт регламентирующий Порядок формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выводы. 

         По результатам экспертизы  Контрольно-счетная палата города Грозного считает, что представленный на рассмотрение проект решения Грозненской городской Думы «О  порядке и условиях распоряжения имуществом, включенным в Перечень муниципального имущества города Грозного предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» не противоречит действующему законодательству, не имеет признаков коррупциогенности и может быть принят в представленном виде.

 

 

Зам. председателя
Контрольно-счетной палаты г.Грозный                                 Р.Д.Анасов