Заключение №09 от 11.07.2018г.
по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия, по экспертизе проекта Решения Грозненской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета муниципального образования «городской округ «город Грозный» дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «городской округ «город Грозный».

         Заключение подготовлено в соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса РФ, Законом Чеченской Республики от 2 сентября 2013 года №27-РЗ "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом РФ, Уставом города Грозного, Положением о Контрольно-счетной палате города Грозного, Распоряжением председателя КСП г.Грозный №26-р от 05.07.2018г.

Предмет экспертизы: проект Решения Грозненской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета муниципального образования «городской округ «город Грозный» дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «городской округ «город Грозный».

         Представленный на экспертизу проект Решения Грозненской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета муниципального образования «городской округ «город Грозный» дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «городской округ «город Грозный», подготовлен Мэрией города Грозного и внесен на рассмотрение, Мэром города Грозного М.М.Хучиевым.

     Согласно пояснительной записке проект решения разработан в целях оказания дополнительной помощи за счет средств бюджета муниципального образования «городской округ «город Грозный» при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта многоквартирных домах расположенных на территории муниципального образования «городской округ» город Грозный» в случаи отсутствия возможности проведении капитального ремонта для ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера за счет средств регионального оператора в связи с превышением стоимости работ и (или) услуг, указанной в сметах на проведение капитального ремонта многоквартирного дома при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, над прогнозируемым совокупным объемом поступлений за счет уплаты взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме, собственники которого формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в пределах срока действия региональной программы капитального ремонта.

В ходе проведения экспертизы установлено:

     Согласно ст.178 Жилищного кодекса РФ региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Региональный оператор является юридическим лицом, деятельность которого курируется субъектом Российской Федерации.

       В соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Закона Чеченской Республики от 2 сентября 2013 года N 27-РЗ "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики", Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 31.12.2014г. № 363-р создана Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Грозного Чеченской Республики».

     Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 28.12.2017г.№357-р утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014-2043 годы» на 2017-2019 годы.

     Постановлением Правительства Чеченской Республики от 07.12.2017г. №287 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Чеченской Республики на 2018 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Чеченской Республики на 2018 год, равный 6,72 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц.

        В соответствии со ст.16 №27-РЗ « Конкретные способы и формы оказания государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти Чеченской Республики, а также муниципальными правовыми актами соответственно».

        Согласно п.2 ст.42 №27-РЗ «Органы государственного финансового контроля Чеченской Республики и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные и финансовые органы Чеченской Республики и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации».

Выводы и предложения:

        Контрольно-счетная палата города Грозного предлагает проект Решения Грозненской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета муниципального образования «городской округ «город Грозный» дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «городской округ «город Грозный» дополнить раздел 19 пунктами следующего содержания:

- технический (строительный) контроль при проведение капитального ремонта многоквартирного дома при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в случаи представления дополнительной помощи из бюджета муниципального образования город Грозный осуществляет МУП «УКС г.Грозный».

-финансовый контроль за целевым использованием региональным оператором средств бюджета города Грозного при представлении дополнительной помощи для проведение капитального ремонта многоквартирного дома при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляет Контрольно-счетная палата города Грозного.

         В результате проведённой экспертизы Контрольно-счетная палата города Грозного считает Проект Решения Грозненской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета муниципального образования «городской округ «город Грозный» дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «городской округ «город Грозный» не противоречит требованиям бюджетного законодательства, рекомендован к принятию Грозненской городской Думой с учетом вышеуказанных рекомендаций.

Зам.председателя
Контрольно-счетной палаты г.Грозный                                           Р.Д.Анасов