Заключение №02/19 от 26.02.2019 г.
по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия, по экспертизе проекта Решения Грозненской городской Думы «Об отчете о результатах приватизации муниципального имущества города Грозного за 2018год».
1. Основание для проведения экспертизы:
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом города Грозного, Положением о Контрольно-счетной палате города Грозного, Распоряжение председателя КСП г.Грозный №02-р от 14.02.2019г. «О проведении экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе проекта решения Грозненской городской Думы «Об отчете о результатах приватизации муниципального имущества города Грозного за 2018год».
2. Цель экспертизы:
Соответствие нормативным актам проекта решения Грозненской городской Думы «Об отчете о результатах приватизации муниципального имущества города Грозного за 2018год». Анализ возможности объективной оценки результатов приватизации депутатами Грозненской городской Думы о результатах приватизации муниципального имущества города Грозного за 2018 год на основании представленного пакета документов.
3. Предмет экспертизы
Проект решения Грозненской городской Думы «Об отчете о результатах приватизации муниципального имущества города Грозного за 2018год».
4. При проведении экспертизы учтены положения:
Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2015 г.) (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ); Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Положения «Об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002года №585, Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», Устава города Грозный, «Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества город Грозный», утвержденный решением Грозненской городской Думы от 02.10.2018г №66.
Приватизация муниципального имущества производится на основании Программы приватизации, утверждаемой решением Грозненской городской Думы на каждый календарный год.
Программа приватизации включает в себя перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, краткую характеристику каждого объекта приватизации, а также способ приватизации имущества.
С целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам приватизации муниципального имущества в 2018 году решением Грозненской городской Думы от 03.04.2018 №12 «Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества на 2018 год» утверждена Программа приватизации в состав которой вошли 9 объектов недвижимого имущества, подлежащие приватизации на общую сумму 21 480,4тыс.рублей.
5. Выводы и предложения
Руководствуясь при проведении экспертизы законодательными актами РФ, Чеченской Республики, законодательными актами муниципального образования города Грозный, Контрольно-счетная палата города Грозный делает следующие выводы:
В соответствии с данными отчёта о результатах приватизации муниципального имущества города Грозного в 2018 году Программа приватизации в части количества реализованных объектов исполнена на 4,0%(приватизирован 1 объект общей площадью 130,0 кв.м на сумму 857,7тыс.рублей из 9 запланированных), в стоимостном выражении – на 3,9% (бюджет города Грозный в 2018 году поступило денежных средств в общей сумме 149,5 тыс. рублей договор купли-продажи составлен с рассрочкой на 5лет) при плане поступлений в сумме 21 480,4тыс.рублей. Из общего количества включенных в Программу приватизации муниципальной собственности в отчетном году не приватизировано 8 объектов с планируемым доходом в общей сумме 20 622,7тыс.рублей из них ( 8 нежилых подвальных помещений) в связи с отсутствием заявок.
Для сравнения в 2017 году по результатам аукционов реализовано 6 объектов недвижимости, общей площадью 1 604,7 кв.м. на сумму 4 444,2 тыс. рублей.
Контрольно-счётная палата рекомендует КИЗО Мэрии города Грозного при формировании отчёта о выполнении Программы приватизации муниципального имущества города Грозного:
- в соответствии с пунктом 4 радела 9 Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества города Грозного в отчёте о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год указывать условия и сроки платежа.
Учитывая вышеизложенное, подтверждаем достоверность данных представленных в Отчете Мэрии города Грозного об исполнении Программы приватизации муниципального имущества города Грозного за 2018 год и предлагаем его утвердить.
Зам. председателя
Контрольно-счетной палаты г.Грозный Р.Д.Анасов